怕没有实效。

“缺粮是死结，温和的解不开，就得用狠劲。”李义府咬了咬牙，将《边军武备录》与《西域商路图》并排铺开。

月光下，图上的商路像一条条血管，而军镇的位置恰如心脏，火器就是让血液流向大唐的动力。

他提笔写下“以军威驭万国”几个字，墨迹透过纸背，仿佛带着硝烟的味道。

窗外的风更紧了，吹得油灯忽明忽暗，映着他眼中跳动的野心。

李义府猛地一拍案几，笔尖重重落在纸上：“对！就是这样——他们怕什么，就用什么逼他们；他们要什么，就用什么钓他们！”

困扰多日的迷雾彻底散开，他知道，自己找到那个能让太子眼前一亮的策论了。这一次，他不谈仓储，不谈农技，不谈田亩，只谈刀枪与掌控，谈如何让万国的粮食，像潮水一样涌入大唐的粮仓。

李义府提笔写下新标题：《论以军威驭万国，固粮仓安大唐疏》，每一字都像裹着铁砂。

“太子殿下新政虽盛，然粮食之困根在‘产能有限、外粮难稳’。中原田亩亩产已至极限，而西域、天竺、波斯诸国多有粮谷盈余，却因畏我之心不足、贪利之念过盛，常以‘粮价暴涨’‘路途险阻’为由克扣。臣以为，欲取外邦之粮，需先亮大唐之刃。”

“百炼司新造火炮射程三里，火铳可洞铁甲，此乃慑服外邦之利器。请太子殿下令边军在伊吾、龟兹等商路要地增筑‘火器军镇’，每镇配火炮十门、火铳五百，由实务科进士掌军械调度。”

“凡附属国入贡，必令其亲眼观火炮演练，使其知大唐之威不可犯。”

“若有国敢拖欠粮赋，先断其丝绸、铁器贸易；仍不从，则遣军镇火器营‘巡边’，迫其献粮赎罪，一炮轰碎其王城一角，胜过千封盟约。”

写到此处，李义府眼中闪过狠厉。他太清楚外邦的本性，当年随晋王接触边事时便知，这些部族畏威不畏德，唯有拳头硬，才能让他们乖乖听话。

“凡大唐附属国，需按人口、亩产设‘年贡粮额’：天竺诸国岁输稻米十万石，西域诸部岁输青稞五万石，波斯以东岁输耐旱麦三万石，由朝廷派‘粮赋监’驻其王城，直接督粮。”

“粮赋监掌‘生杀权’：若该国丰年欠粮，可暂记其账，抵次年贸易税；若灾年仍敢藏粮，则由粮赋监联名军镇，奏请殿下派兵‘助其平乱’——实则抄没其粮仓，以儆效尤。”

他特意在“粮赋监”旁注：“多选实务科出身、懂农技者任之，既督粮，又‘教其新种’，恩威并施，使其不敢反。”

这既是控制手段，也是向太子表功，他懂实务，能任此职。

“光靠打不行，需恩威并施。许附属国以粮换物：每输粮百石，可换蜀锦十匹、铁器五件，或免除其商队关税三成；若能超额输粮，则赐其国王‘大唐荣誉将军’头衔，允许其子入长安劝学馆就读。”

“凡拖欠粮赋三次者，削其附属国资格，断一切贸易；凡勾结马匪劫粮者，直接派火器军镇‘清剿’，将其王城改为大唐粮仓——让万国皆知，与大唐做粮生意，只能赚，不能赖。”

李义府放下笔，案上的策论墨迹未干，却已透着一股血腥味。

这不是温和的通商策，是赤裸裸的军事掠夺，却被他包装成“固粮仓、安大唐”的良策。

他太了解李承乾，这位太子重实效，只要能解决粮食问题，手段激进些又何妨？

策论结尾，李义府添上一笔，锋芒毕露：“臣知此策看似酷烈，然乱世用重典，缺粮之年需铁腕。贸易是‘软绳’，军威是‘硬锁’，唯有软硬兼施，才能让万国之粮如江河归海，涌入大唐粮仓。”

“臣四年间留心边军火器、外邦粮产，愿往西域粮赋监效力，亲